来源：金融时报-中国金融新闻网 作者：本报记者 胡萍

   党的二十大报告指出，“支持中小微企业发展”，“健全农村金融服务体系”。作为“三农”、小微企业服务的重要参与者，融资担保业如何深入学习贯彻落实党的二十大精神，在服务普惠金融、实体经济等领域还有哪些具体工作安排？就上述问题，《金融时报》记者专访了中国融资担保业协会（以下简称“中担协”）党委委员、副会长陈琳。陈琳表示，截至2021年末，小微业务占融资担保总体在保余额的42.2%，涉农融资担保占比13.3%。融资担保支持小微企业、农户和新型农业经营主体发展作用进一步彰显。

　　《金融时报》记者：在组织学习领会党的二十大精神方面，中担协进行了哪些工作安排？

　　陈琳：党的二十大胜利闭幕以来，中担协将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，引导全体党员干部以昂扬的精神状态、务实的工作作风把党的二十大提出的目标任务落到实处。

　　一是全覆盖抓强学习。组织党员干部和全体员工原原本本学，把学习贯彻党的二十大精神作为党委中心组学习重点内容，突出年轻干部这个重点，扎实抓好各支部、部门学习研讨。通过讲主题党课、举办研讨会、召开专题组织生活会等形式，集中开展党的二十大精神宣讲活动。领导带头宣讲，树好一面“旗帜”；支部开展“微宣讲”，建强一个“堡垒”。

　　二是多举措抓细培训。将党的二十大精神纳入中担协培训工作整体计划，坚持“请进来”与“走出去”相结合，分期分批、分级分类对全体会员单位、协会全体员工进行培训。邀请专家学者进行专题辅导，组织“奋进新时代”主题成就展等参观见学活动，确保党的二十大精神入脑入心。

　　三是聚合力抓活宣传。充分利用各种宣传形式和手段，用足用好协会网站、公众号、工作简报等平台，认真做好党的二十大精神的宣传报道，把牢正确政治方向和舆论导向，坚持差异化、精准化，引导会员单位和协会党员干部自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行。

　　四是谋实效抓深研究。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，我们针对融资担保行业改革发展实际和行业难点问题组织进行深入研究，努力推出有价值、有质量的学习研究成果，将党的二十大精神落实到融资担保实践工作中。

　　《金融时报》记者：中担协如何结合实际贯彻落实党的二十大精神？

　　陈琳：根据党的二十大报告中关于金融改革、金融服务的部署，我们必须在全面学习、全面领悟、全面落实上下功夫，紧密结合工作实际，把党的二十大精神贯彻到协会各项日常工作中去。

　　一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。金融业事关经济发展和国家安全，事关人民群众安居乐业，只有坚持党中央集中统一领导，才能确保行业发展正确方向，才能真正实现行业高质量发展。 要把加强党的领导贯穿于融资担保行业工作的全过程，在扩面、增量、降费、提效等方面进一步贯彻落实好党中央重大决策部署，把党的领导这一制度优势转化为金融治理效能。

　　二是坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。融资担保行业要紧紧围绕发展这个第一要务，把服务实体经济作为主战场，积极服务实体经济创新发展、绿色发展、数字化发展，坚守服务小微企业、“三农”主责主业，把科创企业、先进制造业、战略性新兴产业、新型基础设施作为新领域新赛道，助力加快建设现代化产业体系。

　　三是坚决守住不发生系统性金融风险底线。金融安全是国家安全的重要组成部分，融资担保行业要坚决做好防范金融风险工作，下好先手棋，打好主动仗，努力提升对各类风险的预判和驾驭能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线，为营造安全稳定的金融环境贡献力量。

　　《金融时报》记者：党的二十大报告提出，“支持中小微企业发展”，将此作为构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容之一。在全面推进乡村振兴中提到，“健全农村金融服务体系”。融资担保行业如何以更高标准在服务小微企业、“三农”方面发挥作用？

　　陈琳：融资担保是解决小微企业、“三农”融资难融资贵问题的重要手段和关键环节，尤其是在经济下行期，更能发挥融资担保逆周期调节作用。融资担保行业要坚决贯彻落实国家宏观调控政策与稳住经济大盘工作部署，积极发挥增信、分险功能，进一步支持实体经济发展。

　　一是坚持践行普惠金融理念。行业机构要坚持和强化以支农支小为主业的行业底色，持续优化担保产品和业务供给，创新发展绿色担保、科技担保、新市民担保业务，不断丰富融资担保产品体系，推动金融服务资源与实体经济精准对接，引导金融资源更好地支持经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

　　二是坚持推进行业机构数字化转型。聚焦数字化核心能力建设，充分利用大数据、区块链、人工智能等新技术，以信息技术驱动金融服务精准化，提升融资担保服务便利度，打通普惠金融精准直达小微企业、“三农”微观个体的毛细血管，增强服务实体经济能力，提升金融服务质效。

　　三是坚持和完善体制机制建设。融资担保作为融资业务的增信衔接环节，具有以信立身、经营风险的行业鲜明特征，要平衡好支持普惠金融和自身可持续发展的关系，在行业尽职免责、财税支持政策、资本补充和风险补偿等方面进一步强化政策支持。要不断健全和完善融资担保风险防范、预警和处置机制，守住不发生系统性金融风险底线，维护好国家金融稳定和金融安全。

　　《金融时报》记者：中担协接下来还有哪些重点工作要开展？

　　陈琳：中担协将紧密结合自身职能定位，切实发挥自律、维权、协调、服务作用，引领行业机构践行普惠金融理念，聚焦主业、支小支农，紧紧围绕“保稳定、稳经济、防风险”工作重心，加快产品创新，推进科技赋能，不断提升服务实体经济工作质效。

　　一是推动加强行业自律，履行好辅助监管职责。围绕从业人员行为规范、机构合规管理、行业清廉文化建设、重大风险事项预警等方面开展工作，持续推动行业机构加强自我教育、自我管理、自我规范，使中担协工作成为外部监管的有效补充和有力支持。

　　二是积极发挥维权职能，做好行业合法利益“代言人”。代表融资担保行业参与行业发展相关的决策论证，积极提出合理化建议。帮助会员解决发展中遇到的各类难题，维护会员合法权益。加强与主管部门对接沟通，呼吁出台针对融资担保行业的支持政策，争取有利的外部发展环境。

　　三是加强内外沟通协调，打造助推行业发展“智囊团”。通过举办行业高峰论坛、专业委员会座谈、云沙龙等方式，围绕会员单位关注焦点加强交流沟通。加强与河南、湖北等10个融资担保大省地方金融监管部门的战略合作，协同推动融资担保体系建设，强化工作联动，形成工作合力。

　　四是提升服务工作成效，搭建行业交流“连心桥”。进一步加大政策宣贯力度，组织开展优秀案例征集活动，充分利用好协会官网、公众号、抖音等宣传平台，分享经验、树立典型，为会员单位创新业务、加强管理、强化风控提供有益借鉴，引领行业加快转型发展。